סיכום פעילות גישה בנושאי חופש מידע במהלך 2013
16.3.2014
חוק חופש המידע, תשנ”ח-1998 הוא כלי מרכזי בפעילות “גישה”. באמצעות חשיפת המידע המצוי אצל הרשויות, אנו למדים על מערכת הכללים והנהלים שמעצבים את חייהם של תושבי השטחים הפלסטינים הנתונים תחת שליטתה של ישראל. מלבד השימוש השוטף שנעשה במידע זה לצורך ייצוג לקוחותינו, ישנו ערך ציבורי רחב היקף בחשיפת המידע ופרסומו בהיותו עדות ממקור ראשון על מדיניותה של ישראל ביחס לתושבי השטחים הפלסטינים – מידע שבמרבית המקרים נותר נסתר מעיני הציבור, על אף נחיצותו לקיומו של דיון שקוף ומושכל בנוגע לסוגיות המצויות בליבת הוויכוח הפוליטי בישראל.
כך לדוגמה, במסגרת עתירת חופש מידע שהוגשה במהלך שנת 2013 (עת”מ 26662-07-13 גישה נ’ מתאם הפעולות בשטחים), נחשף נדבך משמעותי ממדיניות הבידול אשר נוקטת ישראל ביחס למעבר אנשים בין הגדה המערבית ורצועת עזה. במסגרת העתירה התברר כי מאז פורסם בשנת 2009, נוהל השתקעות המסדיר את הליך העתקת מגוריהם של אנשים מעזה לגדה המערבית, לא אושרה מכוחו אף לא בקשה אחת.
במסגרת עתירת חופש מידע אחרת שהוגשה במהלך שנת 2013 (עת”מ 49257-10-13 אבו מטר נ’ מתאם הפעולות בשטחים), נדונה שאלת חובתן של הרשויות בישראל לספק לתושבים פלסטינים מידע אישי בעניין סטטוס הטיפול בבקשתם להיכלל במסגרת המחווה המדינית לשינוי מען. עתירה זו עודה תלויה ועומדת, וממתינה בימים אלו למתן פסק דין.
כמו כן, במהלך שנת 2013 ניתן פסק דין בעתירת חופש מידע (עת”מ 27605-01-11 גישה נ’ מדינת ישראל) שהתנהלה במהלך שנתיים וחצי ובמסגרתה נחשפו נתונים סטטיסטיים לגבי מכסות התעסוקה של פלסטינים בישראל והיתרי התעסוקה שהונפקו בפועל מתוכן. בעקבות העתירה פורסמו באתרי האינטרנט של רשות האוכלוסין ושל מתאם הפעולות בשטחים (מתפ”ש) כל הטפסים הדרושים לשם הגשת בקשות העסקת עובדים פלסטינים בישראל, לשימוש ציבור המעסיקים. כמו כן, במהלך העתירה נחשפו נהלים שעד אותה עת היו נסתרים מעיני הציבור, ביניהם נוהל תעסוקת פלסטינים המפרט את הליך קבלת רישיונות העבודה, נוהל הנפקת כרטיס מגנטי אותו נדרשים העובדים הפלסטינים לשאת עם כניסתם לישראל ונוהל הסרת מניעה ביטחונית המפרט את ההליך שבמסגרתו ניתן להסיר תושב מהרשימה השחורה של מנועי הכניסה לישראל.
במהלך שנת 2013 הוגשו על-ידי ארגון “גישה” 19 בקשות ו-3 עתירות לפי חוק חופש המידע. כמו כן, במהלך השנה נשלחו 3 תלונות ליחידה לחופש המידע במשרד המשפטים בעקבות אי קיום הוראות החוק וכן תלונה אחת לנציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה. כתוצאה מפעילותנו הקדחתנית להגברת השקיפות בקרב רשויות הצבא, במהלך 2013 פורסמו לראשונה באתר מתפ”ש מסמכי סטטוס הרשאות – פקודות המתעדכנות מפעם לפעם ומפרטות את ההגבלות החלות על האוכלוסייה האזרחית הפלסטינית במעבר אנשים. כמו כן, במהלך השנה החולפת נחשפו 9 נהלי מתפ”ש אשר דבר קיומם לא היה ידוע לנו. בנוסף, בעקבות עתירה נוספת שהגשנו במהלך שנת 2013 (עת”מ 21525-07-13 גישה נ’ מתאם פעולות הממשלה בשטחים), הוסף דף חופש מידע באתר מתפ”ש ויפורסם מעתה, לראשונה, דו”ח חופש מידע שנתי בהתאם להוראות החוק.
