פסק הדין בעתירתה של ASF הדורשת לאפשר לעורכי דין תושבי עזה לעבור לגדה המערבית לצורך השתתפות בהשתלמות מקצועית, בג”ץ 4212/06 Avocats Sans Frontieres נ’ אלוף פיקוד הדרום
28.06.2006
לקריאת פסק הדין, לחצו כאן.
מעט רקע:
העתירה הוגשה לבג”צ במאי 2006 נגד סירובו של הצבא להשיב לבקשותיהם של עורכי הדין תושבי עזה להגיע להשתלמות מקצועית פלסטינית-ישראלית בגדה המערבית. ארגונים ומשפטנים פלסטיניים וישראליים עתרו לבית המשפט העליון בקריאה משותפת לכבד את זכותם של תושבי עזה לנוע בין שני החלקים של האזורים הפלסטיניים. בין העותרים: Avocats Sans Frontières, מרכז עזה לבריאות הנפש, המרכז הפלסטיני לזכויות אדם, מרכז מיזאן לזכויות אדם, עדאלה, האגודה לזכויות האזרח בישראל, המוקד להגנת הפרט וכן עמותת גישה.
העתירה הוגשה לאחר שבמשך שישה חודשים, סירב הצבא להשיב לבקשותיהם של עורכי דין תושבי עזה להשתתף בסדרת השתלמויות בתחום זכויות האדם שנערכו בא-ראם שבגדה המערבית. ההשתלמויות נערכו במסגרת תכנית מיוחדת של העמותה הבלגית “עורכי דין ללא גבולות”, במטרה לשפר את השירותים המשפטיים שמוענקים לתושבי עזה והגדה המערבית, על ידי יצירת שיתוף פעולה והתייעצויות בין עורכי דין פלסטיניים, ישראליים וזרים. הצבא מנע מעורכי הדין תושבי עזה להגיע להשתלמויות בכך שנמנע מלהשיב לבקשותיהם לעבור לגדה המערבית, ולחילופין, מסר להם תשובות שליליות ברגע האחרון.
ארבעה ימים לפני מועד ההשתלמות השלישית בסדרה, עתרו המשתתפים לבג”צ וביקשו, בין היתר, כי הצבא ישיב לבקשותיהם של כל תושבי עזה להיכנס לישראל, לרבות לצורך המעבר לגדה המערבית, תוך זמן סביר, באופן שיאפשר, במידת הצורך, הליכים של השגה מנהלית וביקורת שיפוטית.
לאחר הגשת העתירה, השיבה המדינה לפניותיהם של עורכי הדין תושבי עזה והתירה את נסיעתם של ששה מבין תשעת המבקשים.
בתשובתה לבית המשפט, טענה המדינה תחילה כי לא ניתן להשיב לפניות עד לסמוך למועד הנסיעה המתוכננת. לאחר שהעותרים הגישו הודעה בה דחו עמדה זו והציעו כי, במקרה הרגיל, תשובות לבקשות להיכנס לישראל תמסרנה לא יאוחר מעשרה ימים לפני מועד הנסיעה המתוכננת, שינתה המדינה את עמדתה והסכימה, במסגרת הודעה משלימה, למסור תשובות עד שלושה ימי עבודה לפני המועד. העותרים דחו הצעה זו, שכן העתירה הוגשה שלושה ימים לפני מועד הנסיעה המתוכננת – ובית המשפט החליט לגביה כי פרק זמן קצר זה אינו מאפשר קיום דיון לפני מועד הנסיעה ועל-כן גם אינו מאפשר ביקורת שיפוטית על הסירוב.
לאחר קיום דיון בעתירה ביום 28.6.2006, הוצא פסק הדין, בו קיבל בית המשפט את עמדת העותרים לפיה הצבא מחויב למסור תשובות תוך זמן סביר וכי מתן תשובות שלושה ימים לפני מועד הנסיעה המתוכננת אינו מאפשר לתושב עזה להשיג על סירוב בקשתו. בית המשפט המליץ למדינה למסור תשובות לבקשות להיכנס לישראל, לרבות לצורך מעבר לגדה המערבית, בפרק זמן שבין 5 ל-7 ימים בטרם מועד הנסיעה המתוכננת ובכפוף להערה זו, דחה את העתירה.
במקרה הרגיל, כאשר מוגשת בקשה להיכנס לישראל זמן סביר מראש, על המדינה להשיב לבקשה לא יאוחר מחמישה עד שבעה ימים לפני מועד הנסיעה המתוכננת.
כלל זה חל על בקשות להיכנס לישראל למגוון מטרות, לרבות מעבר לגדה המערבית.
במסגרת הודעתה המשלימה, ציינה המדינה כי הגשת הבקשה להיכנס לישראל שלושה שבועות לפני מועד הנסיעה המתוכננת תיחשב על ידה פרק זמן סביר מראש.
עמדתה של עמותת גישה הינה כי אין בהסדר הנ”ל למנוע הגשת בקשות להיכנס לישראל סמוך יותר למועד הנסיעה המתוכננת וגם בקשות אלו תזכנה לתשובה תוך זמן סביר, בהתאם לקביעה בפסק הדין כי על הצבא מוטלת חובה “לפעול במהירות”, בהתאם לסעיף 11 לחוק הפרשנות, התשמ”א-1981.
לקריאת פסק הדין, לחצו כאן.
